教发规〔2021〕344号

各本科高校：

　　为充分发挥我省示范性应用技术类型本科高校（以下简称“示范校”）在转型发展中的示范引领作用，带动更多普通本科高校向应用型转变，进一步提升高等教育服务区域经济社会发展的能力和水平，现将“十四五”时期示范校建设重点工作通知如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，坚定新发展理念，锚定“两个确保”，围绕国家创新高地建设和创新驱动、科教兴省、人才强省战略，聚焦产教融合、科教融合和高质量教育体系建设、促进高等学校分类发展等要求，持续深化供给侧结构性改革，改革办学体制机制、创新人才培养模式、转变服务发展方式、完善教育评价体系，全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力，为开启全面建设社会主义现代化河南新征程，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献教育力量。

　　二、建设目标

　　围绕将示范校建设成为深化高等教育综合改革试验区，普通本科高校转型发展示范区，高水平技术技能型人才培养重要基地，先进技术创新、转移与服务重要基地，产教融合、校企合作重要平台的“两区两基地一平台”建设要求，巩固建设成果，扩大建设范围，创新办学模式，探索评价机制，深化体制改革，提升引领水平，打造共同参与、协同推进、各具特色、高峰凸显的河南本科高校转型发展体系。

　　三、重点任务

　　（一）科学谋划示范校建设工作。各示范校要坚定应用型的类型定位，坚持培养应用型技术技能型人才职责使命，加快提升高校服务区域经济社会发展能力。要认真做好顶层设计，认真谋划“十四五”时期建设工作，找准切入点、创新点、增长点，制定改革的时间表、路线图。要加强示范校建设的统筹领导，完善主要负责同志牵头、相关部门密切配合的协同推进机制，持续提升学校治理能力和治理水平。要广泛开展动员，充分发扬民主，将学校类型定位和转型发展战略通过学校章程、党代会、教代会决议的形式予以明确。

　　（二）提升融入区域经济发展能力。围绕国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，深入实施产教融合、科教融合发展战略，推动应用型本科高校建设与产业体系、科技体系有效对接。在人才培养、科技创新、平台搭建、成果推广等方面寻求结合点，夯实融入地方、服务地方经济社会发展的基础。建立高校与地方政府、行业企业、科研机构等多元参与的合作办学、合作治理机制，争取地方、行业、企业的经费、项目和资源在高校集聚，提升高等教育服务、支撑和引领区域经济社会发展需求能力。

　　（三）打造服务特色鲜明的产业学院。以区域产业发展急需为牵引，对接全省战略性支柱产业、战略性新兴产业和区域优势产业、主导产业发展需要，依托高校学科专业优势，与产业密切相关的企业合作建设一批特色鲜明、服务精准的产业学院，推动教育链、人才链与产业链、创新链精准对接。以产业学院为载体，以产业新技术、新业态、新模式发展需求为导向，推进学科专业交叉融合。以共建、共管、共享、共赢为基本准则，推动探索产业学院建设模式，把产业学院建设成为人才培养、技术创新、科技服务、成果转化、产业引领、学生创业等功能深度融合的发展综合体，集“产、学、研、转、创”多功能、多主体深度融合的新型办学实体。

　　（四）推动应用型本科专业集群发展。实施本科专业集群发展战略，统筹推进新工科、新农科、新医科、新文科“四新”专业建设，优化应用型专业布局。紧密对接战略性新兴产业链、战略支柱产业链和产业集聚区等高能级产业载体需要，建设一批具有优势特色的应用型本科专业集群，实现“产业+专业+教育”深度融合。建立由行业、企事业单位专家广泛参与的专业设置评议制度，增强专业设置与产业结构的契合度、与岗位群需求的符合度。要探索跨学院、跨学科、跨专业的专业集群建设机制，通过改造传统专业、设立复合型新专业、建立课程超市等方式，提高面向未来的创新型复合型应用型人才培养比重。

　　（五）创新高水平应用型人才培养模式。完善产教融合、科教融合、协同育人的高层次应用型人才培养机制，建立以提高实践能力、应用能力和创新能力为引领的人才培养流程，及时将产业新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，实现课程内容与行业标准、生产流程、项目开发等有效对接。以强化实践教学环节和提升应用技术研创能力为重点，建设一批高水平人才培养平台，为应用型人才培养提供有力支撑，着力提高实践课比重。畅通技术技能型人才成长通道，鼓励开展高职本科教育，探索开展高职本科人才贯通培养改革。建立更符合应用型技术技能型人才培养要求、更加符合教育规律和人才成长规律、更能促进学生全面发展的教育评价及考核、激励制度体系。

　　（六）推进双师双能型教师队伍建设。完善双师双能型教师认定办法和考核标准，确保双师双能型教师数量和水平满足应用型人才培养要求。加大双师双能教师双向培养力度，有计划选送教师到企业接受培训、挂职锻炼和岗位实践，促进教师承担产学研合作项目并反哺教学，提升教师实践教学水平和应用技术研发能力。完善教学评价、绩效考核、职务（职称）评聘、薪酬激励、校企交流等制度，增强教师提高产学研用能力的主动性和积极性。健全专兼职教师队伍协同机制，加大引进行业公认专才力度，聘请企业优秀专业技术人才、管理人才和高技能人才作为专业建设带头人、担任专兼职教师。建立研究生导师培育制度，积极推荐实践能力强、研究水平高的教师参与合作院校专业学位研究生培养。

　　（七）着力提升科技成果转化效能。积极融入区域、行业技术创新体系，以解决传统产业技术升级、新兴产业技术研发、未来产业技术需求和企业发展技术难题为导向，广泛开展应用技术研究和科技服务。完善促进教师参与科技成果转化制度，支持并鼓励教师和企业联合开发新产品、新技术，产出一批高水平应用技术成果，推动一批关键生产技术取得突破。建立科技成果转化和知识产权运营机制，加快知识产权成果转移、转化，将科技研发成果转化为经济社会效益和课程教学资源。建立高校科技成果转化和知识产权运营机制，加快形成先进技术辐射扩散和先进应用技术转化体系，推进科技成果转化与应用，及时将科技研发成果转化为经济社会效益和课程教学资源。完善以实际贡献为导向的科技创新评价体系，探索建立由市场和用户参与的开放评价机制，建立基于多元共建共享的产学研不同主体之间考核结果互认机制。

　　（八）加大转型发展成果宣传力度。通过召开各级各类研讨会、座谈会，采取走出去、请进来等方式，做好宣传发动，推进工作开展，使广大师生在思想上达成共识，团结一致，共谋发展。充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传应用型本科高校建设的经验和做法，切实增强全社会对示范校建设成就的认同感。积极参与全国性应用型本科高校建设会议，大力宣传示范校建设的新思路、新举措、新成果、新经验、新典型，在全国应用型本科高校建设中发出河南声音、提供河南经验、打造河南品牌、树立河南形象。

　　四、保障措施

　　（一）切实加强组织领导。完善党委领导下的校长负责制，加强高校党委对本校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任，切实发挥领导核心作用。充分发挥学校示范校建设领导小组的统筹协调作用，系统规划、全面协调各项工作，对示范校建设所需人力、物力、财力等给予支持，确保建设目标落到实处，按时、保质、保量完成各项建设任务。

　　（二）加大政策支持力度。统筹高等学校转型发展项目资金使用，建立以绩效评价为导向的资金管理方式，优化资金分配办法，激发高校竞争活力；改进项目管理方式，完善资金管理办法，指导高校做好项目资金预算管理，扩大高校资金统筹使用权。单列示范校建设专项本科招生计划，以增量安排带动存量调整扩大应用型本科人才培养规模；单列专业学位硕士研究生招生计划，支持符合条件的示范校参与联合培养高层次应用型专门人才。支持示范校探索职业类本科人才培养，试点开展高端技术技能人才贯通培养，服务技能社会建设。加大对办学体制改革的支持力度。积极构建校企合作公共服务平台，支持试点高校与行业企业、科研机构加大合作力度，支持行业企业全方位参与学校管理、专业建设、人才培养和课程设置。

　　（三）实施动态管理机制。示范校建设继续实施动态管理机制，根据项目总体推进情况、年度工作绩效情况，对示范校建设过程进行动态考评，动态调整资金、政策供给等支持力度，对建设效果无法达到预期的，将停止资金安排，并取消示范校称号。

2021年9月19日